湘政函〔2024〕20號(hào)

湖南省人民政府關(guān)于同意臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作的批復(fù)

岳陽(yáng)市人民政府：

　　你市《關(guān)于批準(zhǔn)臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)方案的請(qǐng)示》（岳政〔2023〕33號(hào)）收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和《中央編辦 國(guó)務(wù)院法制辦關(guān)于進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的通知》（中央編辦發(fā)〔2016〕20號(hào)）等文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

　　一、原則同意臨湘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臨湘高新區(qū)）開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，請(qǐng)按照本批復(fù)意見(jiàn)對(duì)臨湘高新區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作方案進(jìn)行修改完善后組織實(shí)施。

　　二、臨湘高新區(qū)管委會(huì)是行使相對(duì)集中行政許可權(quán)的行政主體，依法集中統(tǒng)一行使《臨湘高新區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)清單》（見(jiàn)附件）所列37項(xiàng)行政許可權(quán)及關(guān)聯(lián)事項(xiàng)職權(quán)，可按照有關(guān)規(guī)定和程序整合組建專(zhuān)門(mén)的行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行“一枚印章管審批”。根據(jù)工作需要，臨湘高新區(qū)管委會(huì)可進(jìn)一步承接省、市依法賦予（委托）的其他行政許可職權(quán)。臨湘高新區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》《湖南省行政程序規(guī)定》《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政許可。對(duì)臨湘高新區(qū)管委會(huì)依法開(kāi)展的行政許可等活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持、配合。

　　三、你市要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及文件規(guī)定和本批復(fù)精神，梳理制定并向社會(huì)公布臨湘高新區(qū)管委會(huì)的權(quán)責(zé)清單、行政許可事項(xiàng)清單，明確臨湘高新區(qū)管委會(huì)行使相對(duì)集中行政許可權(quán)的具體事項(xiàng)和職責(zé)范圍。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章修訂或者廢止情況，及時(shí)調(diào)整相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向社會(huì)公布。

　　四、你市要認(rèn)真落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2021〕72號(hào)）精神，為臨湘高新區(qū)管委會(huì)配置好“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、企業(yè)開(kāi)辦等審批服務(wù)、監(jiān)管系統(tǒng)和業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的端口、權(quán)限，確保相關(guān)審批服務(wù)系統(tǒng)連通到位、端口開(kāi)放到位、賬號(hào)配置到位、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享到位，助推“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”“高效辦成一件事”，深入實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批“四即”改革（洽談即服務(wù)、簽約即供地、開(kāi)工即配套、竣工即辦證），推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

　　五、對(duì)相對(duì)集中行使的行政許可權(quán)事項(xiàng)，你市要厘清臨湘高新區(qū)管委會(huì)與原有關(guān)部門(mén)的事中事后監(jiān)管責(zé)任，完善審管銜接機(jī)制，做到監(jiān)管全覆蓋，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。要注重實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)管、分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管，深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管效能。對(duì)臨湘高新區(qū)管委會(huì)作出的行政許可等具體行政行為不服而提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，按照《湖南省人民政府關(guān)于行政復(fù)議體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔2021〕9號(hào)）執(zhí)行。

　　六、你市要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作中的問(wèn)題。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、司法行政、數(shù)據(jù)（政務(wù)服務(wù)）管理部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，確保相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作順利進(jìn)行。工作中遇到重要情況和問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告。

　　七、改革涉及機(jī)構(gòu)、編制方面的事宜，由編制部門(mén)按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理。

　　附件：臨湘高新區(qū)相對(duì)集中行政許可權(quán)事項(xiàng)清單（37項(xiàng)）

　　湖南省人民政府

　　2024年3月7日

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